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在第九届全球健康促进大会上,记者采访了中国工程院院士、中华预防医学会会长王陇德。王陇德表示,在健康中国的背景下,应该制定一部国民健康法,将健康促进落到实处。
目前我国健康促进的氛围很好,越来越多的人都开始意识到健康的重要性,我们也已经制定了2030的规划纲要,制定了新时期的卫生公共法,也通过举办全球健康促进大会和全世界的专家同仁们进行交流学习。但我们也应当看到,我们目前机遇和挑战并存。
目前,我国慢性病发病呈快速上升趋势,而且呈现年轻化趋势,其中筛查和干预中年人的中风刻不容缓,卒中每年会造成大量的残疾和死亡,即损失劳动力,又对社会造成很大的负担,同时引发一系列社会问题。所以健康促进也要从娃娃抓起,从小培养健康的生活习惯。
但是问题的关键在于怎么落实,具体怎么做,怎么让这些好的政策惠及更多老百姓,让有针对性的干预措施更加广泛的实施,不让健康中国成为一句空话。这些规划纲要谁来执行、责任在谁身上,应该承担怎样的责任。通过建立国家慢病防控工作体系,明确工作重点和目标,设立示范项目,同时财政部门应制定政府购买健康服务的相关政策;确定医疗机构公共卫生职责卫生部门应重新研究制定不同岗位的疾病防控职责,创新开展业绩评价;制定疾控机构编制标准等。
但目前,我们国家没有这样的明确的体系,所以应该制定一部国民健康法,将各个部门的责任明确到位,依法促进健康。
日本就出台了这样一部法律——《健康增进法》,这部法律作为医疗制度改革的一部分,也包含了营养改善法等内容,另一方面,对进行健康增进事业的部门、机构的职责做出了详细说明。
王陇德院士同时也是全国人大教科文卫委员会副主任委员,他透露,目前全国人大正在起草基本医疗法,这为我国基本医疗提供了法律保障。不过他认为,健康促进的范围应该更广,所以他联合业内人士也正在向国家建言,基本医疗法改成健康促进法。
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